Anàlisi del Pla Territorial Parcial del Camp de Tarragona
S’introdueix el Pla Territorial Parcial del Camp de Tarragona i la seva base normativa (llei 23/1983). Es defineixen els tres instruments de planejament (Pla Territorial General, plans parcials i plans sectorials) i es repassa la llista de plans sectorials aprovats i els àmbits funcionals.
Es presenten els 15 criteris bàsics que guien l’ordenació del territori: diversitat física, protecció d’espais naturals, preservació del paisatge, moderació del consum del sòl, cohesió social, patrimoni urbanístic, política d’habitatge, mobilitat i integració amb xarxes europees.
Anàlisi del sòl classificat (urbà vs. no urbanitzable), distribució comarcal, ús agrícola i forestal, matollars i zones urbanitzades. S’exposen les unitats de paisatge i es detalla el llistat d’espais naturals protegits (paratges, parcs naturals, reserves i altres àrees d’interès).
S’enumeren vuit conclusions principals: dispersió del sòl urbà, densitat d’infraestructures en sòl no urbanitzable, falta de reflexió sobre valors del sòl, absència de xarxa supramunicipal, pèrdua de patrimoni paisatgístic, insuficient continuïtat d’infraestructures toves i gestió del sòl no urbanitzable.
Es descriu la densitat i distribució poblacional al Camp de Tarragona, l’estructura dels vuit sistemes urbans més enllà de l’àmbit, i es caracteritzen els assentaments amb indicadors socioeconòmics (demografia, ocupació, mobilitat) i tipologies urbanístiques (nuclis històrics, teixits residencials especialitzats i àrees econòmiques).
Es plantegen les principals problemàtiques i objectius del Pla Territorial en l’ordenació del sistema d’assentaments: creixement sostenible, model supramunicipal per a la conurbació, gestió eficient del sòl, limitacions d’aigua, mobilitat, i convivència d’usos.
Es detallen els criteris finals per cohesió social, protecció del patrimoni urbanístic, habitatge integrada, convivència d’activitats, compactació del creixement, reforçament de polaritats, mobilitat com a dret, transport públic i preservació paisatgística.
Introducció al Planejament Territorial
L'episodi analitza de forma sintètica el Pla Territorial Parcial del Camp de Tarragona, un instrument derivat de la legislació catalana de política territorial. Es detallen els tres nivells de planificació: el Pla Territorial General de Catalunya, els plans parcials (que actuen sobre àmbits funcionals) i els plans sectorials especialitzats en matèries com carreteres, energia o transports.
Marc Legal i Àmbits Funcionals
El programa destaca que Catalunya es divideix en set àmbits funcionals per a la formulació d'aquests plans, sent el Camp de Tarragona un dels eixos claus que inclou l'Alt Camp, el Baix Camp, el Baix Penedès, la Conca de Barberà, el Priorat i el Tarragonès.
Gestió dels Espais Oberts i el Paisatge
S'analitza la situació crítica del sòl no urbanitzable, especialment al litoral, on la pressió urbanística fragmenta el territori. Es proporcionen dades rellevants sobre la cobertura del sòl:
- El 90,52% del Camp de Tarragona és sòl no urbanitzable, però amb grans diferències com el 99,3% del Priorat enfront del 69% del Tarragonès.
- La cobertura forestal és del 24,7%, una xifra notablement inferior a la mitjana catalana (38%).
- S'enumeren els espais de protecció especial, com el Parc Natural del Montsant i les Muntanyes de Prades.
"L'absència d'una xarxa supramunicipal contínua de sòl no urbanitzable posa en risc la preservació dels espais de major valor natural i les connexions ecològiques."
El Sistema d'Assentaments Urbans
El model territorial es basa en vuit sistemes urbans principals (com els de Tarragona-Reus i Valls). Es planteja la problemàtica d'una "conurbació sense projecte" i es proposen diverses estratègies:
Objectius Estratègics de Futur
- 1 Moderació del consum de sòl: Evitar el creixement dispers i apostar per nuclis compactes i continus.
- 2 Cohesió social: Integrar els creixements urbans per evitar la segregació.
- 3 Mobilitat sostenible: Fer de la mobilitat un dret i no una obligació, facilitant el transport públic mitjançant la concentració de població i llocs de treball.
- 4 Patrimoni i Paisatge: Preservar el valor històric i rural per evitar l'impacte negatiu de la suburbanització.