Pressupost 2026 i plenari intens a Tarragona
Es constitueix el ple ordinari del 21 de novembre de 2025. L’alcalde ironitza amb una previsió errònia de durada de 33 h. S’aproven actes anteriors i es dona compte de canvis en comissions. Es presenta el **Pressupost 2026**: pressupost consolidat 235,9 M€, Ajuntament 218,6 M€, despesa corrent ~199 M€ (+2,6%). Es detallen grans blocs de despesa (neteja, transport, urbanisme, medi ambient, seguretat, serveis socials, cultura, turisme, educació) i s’explica que hi ha un fort estalvi en interessos i amortitzacions (–2,7 M€) que augmenta la capacitat inversora. Inversions de 19,5 M€ amb endeutament previst de 14,9 M€ i ràtio de deute estimada del 57,05% a final de 2026.
El regidor no adscrit **Francisco Javier Gómez** anuncia el vot favorable seu i de Jaime Duque, però defineix el suport com un **“sí semicrític i vigilant”**. Argumenta que el pressupost té riscos (ingressos infraestimats, dependència de plusvàlues i vendes de patrimoni, sector institucional poc reformat), però valora que inclou **inversions clau** que ells han defensat (centres educatius, equipaments esportius, barris, mobilitat, Part Baixa, Par Baixa), i sobretot avenços en **seguretat ciutadana** (creixement de la plantilla de Guàrdia Urbana, nou furgó, més càmeres, drones, comissaria mixta i millora d’enllumenat en punts conflictius). També defensa haver contribuït a desbloquejar el **nou contracte de neteja** i a polítiques en cultura, patrimoni i turisme, insistint en la necessitat de combatre l’excés de pisos turístics i de centrar el rumb de ciutat en l’estació intermodal de l’Horta Gran i el nou POUM.
La consellera no adscrita **Elvira Vidal** dona suport al pressupost posant en valor la seva "mirada ampla" (inversions en paviments, locals, enllumenat, Quinta Sant Rafel, Mercat del Fòrum) i la "mirada del dia a dia" (manteniment, jardineria, neteja, enllumenat). Reivindica haver iniciat el nou contracte de neteja i destaca l’increment de suport al tercer sector i a la protectora d’animals. **En Comú Podem (Jordi Collado)** anuncia el vot favorable i reivindica que el seu acord amb el govern prioritza **habitatge, barris, sostenibilitat i cultura**. Detalla mesures clau: 1,5 M€ per compra d’habitatge públic i ~4 M€ per una promoció de lloguer assequible a **Floris Vigarreta (Part Baixa)**; continuïtat d’altres promocions a la Vall de la Rebassada i Joan XXIII; 1,7 M€ per rehabilitacions energètiques i d’accessibilitat a comunitats de veïns; equiparació de condicions laborals de les treballadores de llars d’infants subrogades; Pla Integral de Sant Salvador interblocs per optar a la Llei de Barris; i estudis i accions contundents contra els **pisos turístics**, amb referència a models com Lisboa. **Junts per Catalunya (Jordi Sendra)** també confirma suport i defensa el seu paper en una "Tarragona del sí". Explica dues línies vermelles prèvies: nova ordenança de llicències per agilitzar tràmits, i política lingüística (reobertura de l’Oficina de Promoció del Català, clàusules lingüístiques en llicències d’activitats). Detalla nombrosos projectes pactats: Pla d’usos per la Part Baixa, Part Alta i Serrallo; priorització de joves empadronats (3 anys) en habitatge social; execució del **Mercat del Fòrum** (250.000 €) després dels estudis; projecte de l’**Hostal del Sol** i baluard verd; primera coca de la Rambla Nova; projecte de trasllat de l’OMAC a l’antiga facultat de Lletres; museïtzació del Camí de la Fonteta; reforç del patrimoni jueu i de la Setmana Santa de Tarragona; i millores en castells i cultura popular.
**Vox (Judit Gómez)** vota en contra per tercer any, acusant el pressupost de ser continuista en la senda del gasto i de mantenir una pressió fiscal elevada malgrat el remanent de 14 M€ i deute inferior al 60%. Critica l’augment en cultura i festes (superior a urbanisme i similar a serveis socials), els 800.000 € en cooperació internacional, i els 1,6 M€ en joventut i igualtat, que considera despesa improductiva. **PP (Maria Mercè Martorell)** també rebutja els comptes. Remarca que el pressupost neix de la "brutal" pujada fiscal del primer any de mandat (IBI, brossa, terrasses, ICIO, IBI pisos buits) i que la congelació posterior només manté aquest nivell. Es refereix a informes que situen Tarragona com a tercera ciutat amb impostos i taxes més altes, i critica que no s’hagin atès les propostes del PP: un pla massiu d’asfaltat (14 M€ plurianual), millores generals d’espai públic, seguretat i creixement econòmic. Ataca la peatonalització del primer tram de la Rambla Nova com a actuació de màrqueting que no ha millorat la vida dels veïns. **ERC (Xavi Puig)** passa del sí en 2024 al no el 2026. Acusa el govern d’incomplir o retardar molts acords del pressupost anterior (centres cívics, pla d’accessibilitat, polígon Francolí, locals d’entitats, Rambla Nova, ascensor Ciutat-Jardí, voreres, parc de la Coma, polígon Entre Vies). Afirma que falten grans projectes transformadors i estratègia de ciutat, i titlla els comptes de "pressupost sense paraula, sense ambició i sense rumb". En habitatge, denuncia que la xifra real de crèdit per habitatge públic és de només 900.000 € (per sota d’etapes republicanes), i critica el retall de 100.000 € al Concurs de Castells en any de concurs, mentre es destinen 50.000 € més als castells de focs.
En el segon torn, **l’alcalde Viñuales i la consellera Mascaró** responen a les crítiques. Diuen que han complert més del 80% dels acords amb ERC: detallen avanços a Unió–Prim–Apodaca (inclosa la presentació del Pla de Barris per Apodaca i Prim), compra i construcció d’habitatge públic, centre cívic de Llevant (pendent només de cessió de la Generalitat), equipaments a Santillán, obres a polígons, asfaltats a Andorra i Prat de la Riba, etc. Recorden que totes les inversions no executades es prorroguen al pressupost següent, de manera que cap projecte queda sense consignació. Sobre la pujada fiscal de 2023, defensen que van trobar un forat de 14 M€ segons Intervenció i que, malgrat això, no han retallat serveis i han congelat impostos els anys posteriors. Aprobats els comptes (16–11), el ple aborda altres punts econòmics i de gestió: - **PAM d’emergència nuclear**: aprovat àmpliament; Vidal denuncia manca d’ajuts estatals per municipis acollidors i En Comú Podem reclama simulacres nuclears després de 30 anys sense fer-ne, tot rebutjant l’allargament de la vida de les nuclears. - **Nou reglament d’ús de biblioteques**: aprovat amb ampli consens; es dota el personal de capacitat per gestionar situacions d’inseguretat i expulsar qui incompleixi normes. ERC ho valora com a exemple de treball compartit. - **Premi Patrimoni Mundial** a l’equip d’"Ingeniería Romana" (Digivision) per la seva tasca de divulgació de Tàrraco i la tecnologia aplicada; reconeixement unànime. - **Cessió a Fundació Onada** per a una residència/centre de dia TEA al PP1-10: amplis suports; ERC posa el focus en la manca estructural de places residencials públiques per a persones amb discapacitat. - **Declaració deserta** de la licitació d’alienació de dues finques al PP1-10: s’aprova per replantejar condicions, mentre Vidal demana revisar l’estratègia global de venda de patrimoni. - **Desestimació** de reclamacions d’equilibri econòmic de concessionàries d’aparcaments per l’impacte de la COVID: majoria a favor de rebutjar-les, amb ERC destacant l’esforç dels aparcaments en pandèmia però criticant les pretensions de compensació actuals. - **Pla Especial per a un equipament sanitari** per a gent gran a l’Ermita de la Salut 2: s’aprova; Vidal demana traslladar el dipòsit municipal de vehicles fora del nucli urbà per dignificar l’entrada de ciutat. - **Nou contracte de manteniment de l’enllumenat** (2,4 M€/any, 3+2 anys): aprovat amb moltes abstencions; el govern destaca la modernització tecnològica i la continuïtat d’un servei que funciona bé, mentre el PP alerta dels informes de control intern sobre pròrrogues. - **Modificatiu de crèdit 102/2025**: s’aprova (15–11); inclou partides per a la caseta de Tarragona 2 (que havia estat amenaçada de baixa), per a ajuda d’emergència a Cuba i altres ajustos. El PP critica el volum de modificatius (102, tot i que menys que els 141 del 2024).
El ple aprova la incorporació de l’Ajuntament del Morell al **Consorci TAC12**, reforçant la televisió comarcal de referència. Diversos grups posen en valor la funció de servei públic de TAC12 i reclamen millores en les condicions laborals i en els espais de treball (futura reubicació a la Tabacalera). En l’àmbit de **personal**: - Es valida una **modificació de plantilla i RLT** per reforçar serveis (14–4–9). En Comú Podem i altres grups subratllen el malestar sindical i la necessitat d’accelerar les promocions internes i actualitzar catàlegs de llocs de treball molt antics. Mascaró anuncia que es convocaran **77 places de promoció interna** abans d’acabar l’any (20 processos), i explica que ampliar de cop 120 places addicionals comportaria un cost d’uns 250.000 € que implicaria amortitzacions de places, fet que no consideren viable actualment. - Es resolen dues **compatibilitats**: s’autoritza una nova compatibilitat a un funcionari per exercir una altra tasca al sector públic, i es dona per finalitzada una compatibilitat anterior. L’alcalde ironitza sobre l’absurditat jurídica de què passaria si el ple votés en contra de finalitzar una compatibilitat que la persona ja vol cessar. El punt més polèmic és la **pujada de quotes de les llars d’infants municipals** a partir de juliol de 2026. La votació es resol amb **empat 13–13 dues vegades** i acaba aprovada pel **vot de qualitat de l’alcalde**. - **Govern (Mascaró)**: defensa que les quotes no s’actualitzaven des de 2021 i que l’índex de preus del sector serveis ha crescut un 13,75%. La pujada s’ha matisat mitjançant la tarifació social, de manera que l’impacte mitjà real és d’uns 9 €/mes (de 94 a 103 €). Les famílies passaran de cobrir el 9,4% al 10,3% del cost real d’una plaça; la resta ho cobreixen Ajuntament i Generalitat. S’aprofita per desmentir públicament xifres de 250.000 € d’ingrés extra: l’increment real d’ingressos municipals és d’uns 41.000 €. L’objectiu declarat és sostenir la qualitat del servei (menjadors, equip psicopedagògic) i les condicions laborals. - **En Comú Podem** rebutja la pujada tot i admetre la necessitat d’actualització, perquè s’aplica de cop i no esglaonada, i defensa el camí cap a la gratuïtat 0–3, en línia amb els debats al Parlament. - **PP** reclama que el cost de les llars 0–2 anys l’assumeixin Estat i comunitats, com ja passa en algunes autonomies governades pel PP, i denúncia que 40 €/mes extra són un esforç important per a moltes famílies. - **ERC** argumenta que la línia republicana era avançar cap a la gratuïtat 0–3 i que un increment de 425 €/any a I0 i 275 €/any a I1 és contrari a aquesta filosofia, més si l’aportació extra municipal és només de 41.000 €. - **Vox** critica que la tarifació social discrimina la classe mitjana treballadora i denuncia que es "castiga qui treballa"; proposa gratuïtat 0–3 també per a centres privats homologats, amb "prioritat nacional".
En el bloc de mocions i declaracions institucionals, destaquen: 1. **Declaració institucional sobre les "cases de colors" de Camp Clar**: tots els grups signen un text que denuncia la degradació extrema dels blocs entre Llobregat, Brugent i Unyà (propietat mixta entre particulars i Generalitat), amb problemes greus d’insalubritat, ocupacions, inseguretat i deixadesa. S’insta la Generalitat (Agència de l’Habitatge i Incasòl) a una rehabilitació integral d’edificis i espais públics, i l’Ajuntament es compromet a reforçar neteja, enllumenat i policia, i a impulsar una taula de treball conjunta per a un pla integral. L’alcalde assumeix responsabilitat política i qualifica la situació de "vergonyosa", prometent exigir un pla de xoc. 2. **Declaració institucional pel Dia Mundial de la Infància**: el ple, a proposta de diversos grups i amb suggeriment formal d’En Comú Podem, converteix una moció en declaració institucional. El text reafirma la Convenció de 1989 i fixa compromisos en pobresa infantil, educació 0–3, salut mental, entorns segurs i salut, i inclou una crida a un alto el foc immediat a Gaza per protegir la infància en context de guerra. 3. **Declaració institucional 25N (violència masclista)**: a partir de tres mocions (Tarragona en Comú Podem, ERC i PSC), s’acorda utilitzar el text d’ERC com a base d’una declaració institucional. Es condemnen totes les formes de violència masclista, es mencionen les dades de feminicidis a Catalunya i l’informe Grevio, i s’alerta sobre discursos negacionistes i antifeministes. S’assumeixen compromisos de reforçar plans municipals d’igualtat, formar professionals en perspectiva de gènere, garantir recursos d’acollida i atenció, i combatre continguts sexistes en cultura i oci. 4. **Moció de Vox contra la Zona de Baixes Emissions (ZBE)**: Vox demana revocar la ZBE de Tarragona i derogar la Llei 7/2021 de Canvi Climàtic. És rebutjada gairebé per unanimitat (només ells voten a favor). Francisco Javier Gómez i la consellera de Mobilitat responen que la ZBE és una obligació legal estatal i europea i que el debat per derogar-la s’ha de fer a Madrid, no enganyant la ciutadania des del ple. S’anuncia l’obertura imminent de l’Oficina ZBE i l’enviament de cartes informatives i personalitzades a la població. 5. **Moció del PP per la Part Baixa**: planteja mesures immediates per millorar la seguretat, l’accessibilitat i l’espai públic al Barri del Port (escales mecàniques, ascensors, comissaria de proximitat, pla de rehabilitació d’edificis). És rebutjada perquè, segons el govern i En Comú Podem, moltes de les actuacions ja estan previstes al Pressupost 2026 i al Pla de Barris, i la moció ignora aquests compromisos recents. 6. **Moció de la consellera Vidal sobre Platja Llarga**: denúncia problemes de contenidors, col·lapse viari, manca d’aparcaments accessibles, enllumenat deficient, vegetació i colònies de gats descontrolades. S’aprova parcialment; el govern admet mancances i explica actuacions ja en marxa (retirar una llosa de formigó per guanyar aparcament, enllumenat solar, millor manteniment i coordinació amb Generalitat i ADIF en matèria de vegetació i protecció litoral). 7. **Moció d’ERC sobre autoconsum fotovoltaic i gestor municipal**: demanen crear la figura del "gestor d’autoconsum" per facilitar l’autoconsum compartit a la ciutat. S’aprova amb molts vots favorables i nombroses abstencions. El PSC comparteix l’esperit de la proposta però prefereix integrar la funció en l’estructura tècnica existent i amb una visió d’àrea metropolitana energètica. Es debat sobre el rol de les nuclears, amb En Comú Podem reivindicant el tancament progressiu d’Ascó i Vandellòs. 8. **Moció d’En Comú Podem pels 50 anys de la mort de Franco i memòria democràtica**: aprovada àmpliament, amb oposició només de dos regidors no adscrits (Duque i Gómez) i abstencions del PP i Vidal. El text exigeix condemnar la dictadura, reforçar polítiques públiques de memòria (espais, testimonis orals, retirada de simbologia, suport a entitats) i dona suport a la conversió de la Prefectura de Via Laietana en centre de memòria democràtica. Duque critica el "revisionisme" actual sobre la Transició i la instrumentalització de la memòria, mentre Collado i Roig defensen la necessitat d’evitar banalitzacions i d’explicar l’antifranquisme a les noves generacions.
En el tram final, el ple tracta diversos **pregs i preguntes**: - Es plantegen qüestions sobre el mal estat de la T-202 a Ferran, senyalització i manteniment a Sant Pere i Sant Pau, problemes de neteja al Busquet, palmeres malaltes a la Floresta, intensitats d’enllumenat al Parc de la Ciutat, nom del pavelló de Sant Pere i Sant Pau, inundacions recurrents a una casa de Sant Salvador (on l’alcalde informa que ja hi ha un projecte d’EMATSA) i problemes de seguretat viària a l’Escola Marcel·lí Domingo. - En Comú Podem demana data per a l’aprovació del **Pla de Mobilitat Urbana Sostenible** i qüestiona les obres del **camí de ronda del Morrot–Sabinosa**, al·ludint als impactes sobre el medi. L’alcalde defensa el projecte, afirma que s’ha seguit un estudi ambiental, que no posa en perill sabines (actualment dominat per pins) ni cap hàbitat sensible, i que s’ha dissenyat integrat i compatible amb vianants i bicicletes. - PP demana el **cost complet de la campanya TGN26 (nova neteja)** (banderoles, bustiades, marquesines, repintat de camions) i si s’ha finançat via contracte de brossa o pressupost municipal; també reclama que es reposin les **plaques de marbre de Carrara** de la declaració UNESCO de Tàrraco als monuments municipals, retirades en el passat, i demana que no es justifiqui la no col·locació per qüestions de "llibre d’estil" d’UNESCO. La part més carregada d’emoció arriba al final, quan la consellera del PP **Elisa Bedrina** anuncia la seva **renúncia a l’acta de regidora**. Fa un discurs molt personal, subratllant que ha intentat compatibilitzar família, compromís de fe i servei públic, i agraeix tant als seus caps polítics com al personal municipal i molt especialment l’equip del Patronat d’Esports. Assegura que, encara com a exregidora, estarà disponible per servir Tarragona. Tots els grups intervenen agraint-li el seu respecte institucional, la seva elegància i el seu rigor, malgrat les diferències ideològiques. L’alcalde anuncia que, per unanimitat, s’incorpora d’urgència un punt per **donar compte de la renúncia** i demanar la nova credencial a la Junta Electoral. El ple es tanca amb aquest reconeixement unànime a la trajectòria de Bedrina i amb la sensació col·lectiva d’haver viscut un plenari especialment dens i significatiu.
Resum general
Sessió del Ple Municipal de Tarragona (21/11/2025) centrada en:
- Aprovació inicial del Pressupost 2026 de l'Ajuntament de Tarragona.
- Debat polític intens entre govern i oposició sobre fiscalitat, inversions i rumb de ciutat.
- Altres punts rellevants: PAM d’emergència nuclear, reglament de biblioteques, Premi Patrimoni Mundial a Ingeniería Romana, accions en habitatge social, residència per a persones amb TEA, contracte de llum pública, modificatius de crèdit, reforç de TAC12, personal i llars d’infants.
- Bloc d’emocions molt carregat: memòria històrica, violència masclista, infància, platja llarga, part baixa, autoconsum fotovoltaic, zona de baixes emissions.
- Moment institucional final: renúncia de la consellera Elisa Bedrina (PP), acomiadada amb elogis unànimes.
1. Aprovació Pressupost 2026
1.1. Presentació tècnica del pressupost
La consellera Isabel Mascaró (Hisenda) presenta les grans xifres:
- Pressupost consolidat 2026 (Ajuntament + organismes + empreses): 235,9 M€
- Creixement +1,5% respecte 2025.
- Pressupost de l’Ajuntament: 218,6 M€
- Despesa corrent: ~199 M€ (+2,6%).
«Presentem un pressupost equilibrat, que posa les persones al centre, millora i reforça els serveis públics i impulsa la transformació urbana» (Mascaró).
Distribució de la despesa corrent (grans blocs)
- Neteja pública: 29 M€
- Transport públic i mobilitat: 28 M€
- Urbanisme, béns i patrimoni històric: 24 M€
- Medi ambient i espai públic: 22 M€
- Seguretat ciutadana: 22 M€
- Serveis socials: 21 M€
- Cultura, festes i esports: 19 M€
- Turisme, promoció econòmica i comerç: 14,5 M€
- Educació i altres: 14 M€
Deute i inversions
- Inversions consolidades: 19,5 M€
- Més de la meitat per a espai públic, barris i habitatge social.
- Endeutament previst: 14,9 M€, dins límits legals.
- Estalvi en amortitzacions i interessos: –2,7 M€ gràcies a amortitzacions anticipades de deute.
- Ràtio de deute viu prevista 31/12/2026: 57,05%.
1.2. Posicionament dels grups: suports crítics i oposicions
Suports favorables (govern i socis)
Votació final: 16 vots a favor (PSC, En Comú Podem, Junts, no adscrits Gómez, Duque i Vidal) i 11 en contra (PP, Vox, ERC).
a) Regidors no adscrits (Gómez i Duque)
El conseller Francisco Javier Gómez fa una llarga intervenció de suport “semicrític i vigilant”:
- Suport tècnic amb reserves: adverteix de riscos detectats per Intervenció:
- Ingressos previsiblement infraestimats (plusvàlues, aportacions de l’Estat, vendes de patrimoni, subvencions per confirmar). - Sector institucional que necessita reformes i controls més estrictes, i critica el «gasto desmedido en las empresas públicas».
- Però destaca que el pressupost inclou moltes de les inversions que ells han impulsat:
- Centres educatius, equipaments esportius, projectes de barri, mobilitat, par baixa, millores urbanes. - Posa en valor el treball «rigorós i tècnic» fet des de l’oposició.
- Seguretat ciutadana com a èxit clau:
- Major creixement de la plantilla de Guàrdia Urbana «en molts anys». - Furgó d’intervenció ràpida, ampliació de càmeres, drones policials. - Desbloqueig i creació de la comissaria mixta i estudi d’enllumenat per a punts conflictius.
- Neteja: defensa haver desblocat el nou contracte, alineant-se amb criteris tècnics, judicials i legals, i no amb «càlcul polític».
- Cultura, patrimoni i turisme: valora positivament:
- Consolidació d’actuacions en patrimoni i accessibilitat. - Programació cultural estable i més coherent amb el rol de capital patrimonial. - Estratègia turística més tècnica i professional, però demana regular amb duresa els pisos turístics (especialment a la part baixa).
- Gran eix estratègic:
- Estació intermodal a l’Horta Gran i alliberament de la façana marítima. - Nou POUM per un creixement ordenat, més habitatge (lliure i protegit), correcció de desequilibris entre barris i cohesió.
«No votem al govern, votem a favor de Tarragona» (Gómez).
b) Consellera no adscrita Elvira Vidal
Dona suport per:
- Pressupost amb doble mirada:
- De gran escala (pavimentació, locals municipals, enllumenat, Quinta Sant Rafel, Mercat del Fòrum). - De dia a dia (manteniment, jardineria, neteja, enllumenat, nou contracte de neteja amb auditoria externa).
- Posa en valor els recursos humans de la casa i el reforç a:
- Tercer sector (discapacitat, diversitat funcional). - Millora i ampliació de la protectora d’animals. - Estalvi d’aigua i eficiència en enllumenat.
c) En Comú Podem (Jordi Collado)
Anuncien vot favorable i remarquen que el seu acord amb el govern es basa en tres eixos:
- Marcar el rumb: sense ells «l’habitatge no ocuparia el lloc que ocupa».
- Protegir famílies i transformar ciutat:
- Mobilitat, habitatge, recursos socials. - Espai públic, impacte del turisme, rehabilitació d’edificis i comunitats de veïns, cultura com a eina de drets i cohesió.
Cinc mesures clau que destaquen:
- 1 Habitatge públic:
- 1,5 M€ per compra d’habitatges públics. - ~4 M€ per promoció a Floris Vigarreta (lloguer públic i accessible a la part baixa). - Continuïtat de promocions a Vall de la Rebassada i Joan XXIII, impulsades en mandats anteriors.
- 2 Rehabilitació energètica i accessibilitat:
- 1,7 M€ per comunitats de veïns (700.000 € part baixa, 1 M€ resta de ciutat), aprofitant fons Next Generation.
- 3 Equiparació de condicions laborals de les treballadores de les llars municipals subrogades (casals d’estiu i jornada anual).
- 4 Pla Integral de Sant Salvador i interblocs, per accedir a la nova Llei de Barris.
- 5 Gestió dels pisos turístics:
- Nou estudi d’impacte (no només nombre i legalitat, sinó efectes reals en barris com la Part Alta). - Volen aplicar models com Lisboa. - Potenciar l’app ciutadana per denunciar pisos turístics il·legals.
«La política útil no és la que més crida, és la que més resol» (Collado).
d) Junts per Catalunya (Jordi Sendra)
Junts també vota sí i es reivindica com a actor clau de la “Tarragona del sí”. Missatge central:
- No han vingut a «fer l’enfador», sinó a construir.
- Recorden que el govern ha complert els acords del Pressupost 2025, fet que els permet seure i negociar 2026.
Línies vermelles prèvies que diuen haver aconseguit:
- Nova ordenança de llicències per fer l’administració més àgil (reducció de terminis i menys tràmits amb Patrimoni en no-BCIN).
- Llengua catalana com a prioritat:
- Reobertura de l’Oficina de Promoció del Català (35.000 € el 2024, 65.000 € el 2025, 100.000 € el 2026). - Clàusula lingüística en llicències d’activitat: retolació almenys en català.
Projectes pactats per 2026 que enumeren:
- Pla d’usos:
- Primer a la part baixa, després Part Alta i El Serrallo, per evitar la pèrdua d’essència de barri i “aparadors només per turistes”.
- Habitatge social amb empatronament mínim de 3 anys (prioritat jove local, dins el que permet la llei).
- Mercat del Fòrum:
- 250.000 € per execució del projecte (després d’haver-ne finançat els estudis l’any anterior).
- Hostal del Sol i baluard verd fins a les escales de la Beneficència (primer fase prioritària: Hostal del Sol).
- Primera coca de la Rambla Nova: disseny i execució de pacificació / reurbanització.
- Trasllat de l’OMAC a l’antiga Facultat de Lletres a la plaça Imperial Tàrraco (120.000 € per projecte executiu el 2026).
- Camí de la Fonteta: 2025 arranjament de talussos; 2026 museïtzació.
- Patrimoni jueu, Setmana Santa de Tarragona, Castells i cultura popular:
- Més recursos per dignificar el patrimoni jueu. - Subvencions actualitzades per a colles castelleres, colles de foc i associacions de Setmana Santa.
«Facta, non verba» — “Fets, no paraules”, resum de la seva posició.
Oposició al pressupost
a) Vox (Judit Gómez)
Vota en contra per tercer any consecutiu i qualifica els comptes de:
- Continuistes en la senda del gasto i en mantenir alta la pressió fiscal.
- Critica que no es baixin impostos malgrat remanents i deute sota el 60%.
- Titlla de «ofensa» augmentar:
- Pressupost de cultura i festes, gairebé al nivell de serveis socials. - Cooperació internacional fins a 800.000 €. - Juventut i polítiques d’igualtat (1,6 M€), que considera «gasto inútil».
Rebutja el que anomena «polítiques suïcides de gènere» i «fanatisme climàtic» i critica les noves clàusules lingüístiques en llicències d’activitat.
b) Partit Popular (Maria Mercè Martorell)
També no. Eixos del rebuig:
- Recorda la «brutal pujada d’impostos» del primer any (IBI, taxa de brossa, terrasses, ICIO, IBI pisos buits) i diu que la congelació actual és «mantenir la pujada».
- Cita informes que situarien Tarragona com a 3a ciutat de l’Estat amb impostos i taxes més altes (l’alcalde després ho matisarà i desmentirà en part).
Reivindiquen propostes alternatives que consideren no ateses:
- Pla massiu d’asfaltat (14 M€ en diversos anys) per deixar l’espai públic en bon estat.
- Millora àmplia de voreres, il·luminació, accessibilitat, per davant de projectes «de màrqueting» com la peatonalització del primer tram de la Rambla Nova, que consideren fracassada per a veïns i comerç.
Seguretat:
- Reclamen comissaries / oficines de proximitat:
- Comissaria al Palau de Congressos per la part baixa. - Oficines a Ponent, Llevant i zona nord, aprofitant locals municipals.
- Prioritzar prevenció més que reacció.
OMAC a Imperial Tàrraco:
- Defensen, com en altres plens, el trasllat urgent a l’antiga facultat de Lletres/Química, estalviant el lloguer actual (~1 M€/any).
Critiquen els 102 modificatius de crèdit del 2025 (vs 141 l’any anterior), com a mostra de manca de planificació.
c) Esquerra Republicana (Xavi Puig)
ERC passa del suport al pressupost 2024 al no al 2026.
Motiu principal:
«Pressupost sense paraula, sense ambició i sense rumb».
Denuncien:
- Incompliment o retard de molts acords del Pressupost 2024 i d’altres mocions unànimes:
- Centres cívics: Part Alta (tancat en etapa ERC, ho reconeixen), centre cívic de Llevant, Avinguda Catalunya, Parc Francolí, plaça Imperial Tàrraco. - Santillán (part baixa): projecte de centre cívic redirigit i integrat al Pla de Barris, no com ells preveien. - Pla d’accessibilitat: partida anul·lada en un modificatiu, malgrat ser compromís de ple. - Urbanització del polígon Francolí, locals d’entitats, voreres (N-240 cap a les Gavarres), semàfor Joan XXIII–Sallades, Parc de la Coma (Bonavista), polígon Entre Vies. - Rambla Nova integral, ascensor i escales de Ciutat Jardí.
- Consideren que falten grans projectes transformadors i estratègia global de ciutat, més enllà de projectes puntuals.
Habitatge:
- Critiquen que la xifra real de crèdit per habitatge públic sigui 900.000 € (sense sumar vendes de patrimoni ni altres fonts), inferior a etapes anteriors.
- Rebutgen que el govern actual es posi medalles per promocions iniciades amb govern republicà (PP10, Vall de la Rebassada, Joan XXIII).
Cultura:
- Denuncien que es retallen 100.000 € del Concurs de Castells (any de concurs), mentre s’afegeixen 50.000 € per castells de focs.
- Critiquen manca de projecte clar per biblioteques (Pepita Ferrer a Torreforta, Sant Pere i Sant Pau) i el canvi a punts de lectura en lloc d’equipaments complets.
Turisme massiu i pisos turístics:
- Reiteren la necessitat d’un Pla d’usos i regulació real d’habitatge turístic, especialment a la Part Alta i Part Baixa.
«Tarragona va sense rumb, depenent cada any de com es negocien els pressupostos» (Puig).
1.3. Debat posterior i rèpliques
En el segon torn d’intervencions, l’alcalde Rubén Viñuales i la consellera Mascaró responen:
- Defensen que el govern ha complert més del 80% dels acords amb ERC el 2024 (detallen projectes en execució o licitació a Unió-Prim-Apodaca, habitatge, centres cívics, escoles, polígons, locals, etc.).
- Recorden que les inversions no gastades es prorroguen automàticament al 2026.
- Sobre la pujada fiscal inicial del mandat, reiteren que en arribar faltaven 14 M€ per quadrar pressupost (informe d’Intervenció) i que ells han mantingut serveis sense retallades, congelant tributs després.
2. Altres punts destacats del plenari
2.1. PAM d’emergència nuclear (PAMEN)
S’aprova inicialment el Pla d’Actuació Municipal en Emergència Nuclear.
- Vots: 26 a favor, 1 abstenció (Vox).
- Elvira Vidal denuncia que Tarragona, tot i ser municipi d’influència i acollida en cas d’incident nuclear, no rep subvencions estatals específiques i demana una nova línia d’ajuts.
- En Comú Podem reclama fer simulacres nuclears (no se’n fa cap des de fa més de 30 anys) i rebutja qualsevol pròrroga de nuclears com Ascó i Vandellòs en nom de la transició energètica justa.
2.2. Reglament d’ús de biblioteques
S’aprova el nou reglament d’ús de biblioteques i punts de lectura municipals (24 vots a favor, 2 en contra, 1 abstenció).
- Objectiu: dotar les biblioteques de normes clares de convivència, i donar autoritat al personal per poder expulsar persones que no compleixin les normes, en un context d’alguns incidents d’inseguretat.
- Esquerra destaca que és un exemple de treball compartit: van presentar esmenes que han estat incorporades.
2.3. Premi Patrimoni Mundial a Ingeniería Romana (Digivision)
El plenari aprova, per unanimitat, otorgar el Premi Patrimoni Mundial 2025 a l’equip del programa de RTVE “Ingeniería Romana” (prod. Digivision).
- Es ressalta:
- La seva qualitat científica i divulgativa. - L’ús de realitat virtual i augmentada per recrear Tàrraco. - L’impacte turístic i educatiu (anècdota d’un nen que vol visitar Tarragona pel documental).
- Es reconeix la tasca prèvia de la consellera Begoña Floria / Patrícia Martorell en apostar per ells quan era tecnologia poc habitual.
2.4. Cessió de sòl per a residència TEA (PP1-10)
S’aprova la concessió a la Fundació Onada per construir una residència i/o centre de dia per a persones amb trastorn de l’espectre autista al PP1-10.
- Vidal subratlla:
- 30 places a la llar i 30 més a residència. - Resposta a un buit històric per a persones adultes amb TEA.
- ERC hi afegeix una reflexió de fons:
- Al Camp de Tarragona no hi ha cap residència pública per a persones amb discapacitat intel·lectual. - Les persones amb discapacitat no poden accedir a residències de gent gran (no arriben als 65), quedant en «terra de ningú».
2.5. Declaració deserta venda de finques al PP1-10
Es declara deserta la licitació d’alienació de dues finques municipals al PP1-10.
- L’objectiu és poder replantejar condicions i tornar-ho a treure.
- Elvira Vidal denuncia un fenomen de “desertificació” de les vendes de patrimoni i reclama revisar preus i condicions (ex. cost d’excavacions a la Rebassada).
- El secretari recorda l’anècdota jurídica: encara que el ple votés en contra de “declarar desert”, la realitat és que la licitació ja ha quedat deserta de fet.
2.6. Reclamacions d’equilibri econòmic pels aparcaments (COVID)
Tres punts idèntics per desestimar peticions de les concessionàries d’aparcaments (Pedrera, etc.) que reclamen compensacions per pèrdues durant la COVID.
- Majoria de vots a favor de desestimar.
- ERC agraeix el paper dels aparcaments durant la pandèmia (places gratuïtes per sanitaris) però considera temerari reclamar ara compensacions, tenint en compte la seva elevada rendibilitat i llargues concessions.
2.7. Equipament sanitari per a gent gran (Ermita de la Salut)
S’aprova el text refós del Pla Especial Urbanístic per a un equipament sanitari assistencial per a persones grans al camí Ermita de la Salut 2.
- Elvira Vidal ho veu positiu, però recorda que actualment hi ha el dipòsit municipal de vehicles al mig de l’entrada de ciutat i reclama el seu trasllat a un polígon.
2.8. Nou contracte de manteniment d’enllumenat públic
S’aprova treure a licitació el nou contracte de manteniment de l’enllumenat exterior i ornamental de Nadal, per 2,4 M€/any.
- Durada: 3 anys + 2 de pròrroga.
- Inclou:
- Manteniment preventiu, correctiu, normatiu. - Canvi massiu de llàmpades, repintat de suports (~3.000/any). - Millora de sistema informàtic i de telegestió. - Borsa per a substitució de suports.
PP s’absté pel repar incompliment d’un informe de control intern sobre pròrrogues i insisteix en la necessitat de planificació per no esgotar terminis sense nou contracte.
2.9. Modificatiu de crèdit 102/2025
S’aprova el 102è modificatiu de crèdit de l’any (15 a favor, 11 abstencions).
- Inclou, entre d’altres:
- Partida per a la caseta de Tarragona 2 (punt de suport veïnal, que es va estar a punt de retallar i es recupera després de pressió vecinal i política). - 15.000 € per emergència a Cuba després de l’huracà Melisa, via Fons Català de Cooperació (continuant la línia de suport a Marroc, Palestina, Ucraïna...).
PP es queixa del nombre de modificatius (102, tot i que menys que els 141 de 2024) i denuncia l’ús del capítol 1 com a «guardiola» de places sense ocupar per finançar canvis.
2.10. TAC12 i àmbit metropolità
S’aprova la incorporació de l’Ajuntament del Morell al Consorci TAC12 (26 vots a favor, 1 abstenció de Vox).
- Es posa en valor TAC12 com a televisió pública de proximitat del Tarragonès, Alt Camp i Conca de Barberà.
- Es remarca la necessitat de millorar condicions laborals i espais (tabacalera) i reforçar el finançament per fer més producció pròpia.
2.11. Personal i relació de llocs de treball (RLT)
S’aprova una modificació de plantilla i RLT (14 a favor, 4 en contra, 9 abstencions) per reforçar serveis.
- En Comú Podem demana un «desgel» en la relació entre recursos humans i sindicats, i més celeritat en promocions internes.
- La consellera Mascaró explica que:
- Estan a punt de treure 77 places de promoció interna (20 processos selectius) corresponents a 3 anys d’oferta. - Ampliar de cop 120 noves places de promoció interna costaria +250.000 € i exigiria amortitzar places; prefereixen avançar de manera planificada.
2.12. Compatibilitats de personal
- S’autoritza una compatibilitat a un funcionari per exercir un segon lloc al sector públic (24 a favor, 3 abstencions).
- Es dona per acabada una altra compatibilitat anterior (mateixa votació).
- L’alcalde ironitza sobre el fet estrany de què passaria si el ple votés en contra de finalitzar la compatibilitat (l’obligarien a continuar?).
2.13. Actualització de quotes de llars d’infants municipals
Punt clau i polèmic: es proposa una pujada moderada de tarifes de les llars municipals a partir de juliol 2026.
- Es produeix un doble empat (13–13) i acaba aprovant-se pel vot de qualitat de l’alcalde.
Arguments del govern (Mascaró)
- Les quotes no s’actualitzaven des de 2021; l’índex de preus del sector serveis ha pujat +13,75%.
- Pujada rebaixada per la tarifació social: impacte mitjà real d’uns 9 € al mes (de 94 a 103 €).
- Les famílies passen de finançar del 9,4% al 10,3% del cost real d’una plaça; la resta ho cobreix l’Ajuntament i la Generalitat.
- Increment total d’ingressos estimat per l’Ajuntament: 41.029,70 €, no els 250.000 € que s’havien difós en premsa.
- Objectiu: sostenir qualitat del servei i condicions laborals, després d’augmentar molt:
- Contracte menjador (+32%, 1,1 M€). - Equip psicopedagògic (+37%). - Satisfacció de famílies: mitjana de 9/10.
Vots en contra (En Comú Podem, Vox, PP, ERC)
- En Comú Podem: defensen finançament i actualització, però critiquen fer de cop tot el pendent acumulat; proposaven esglaonar i s’hi oposen per efectes en quotes i en un context on volen avançar cap a gratuïtat 0–3 amb la Generalitat.
- PP: volen gratuïtat 0–2 a tot l’Estat (model Galícia, Andalusia, Madrid) finançada per Estat i comunitats; consideren injust que es carregui a famílies una pujada de fins a 40 €/mes.
- ERC: recorden que la línia republicana a la Generalitat era avançar cap a gratuïtat I2 i després I1/I0; consideren que un increment de 425 €/any a I0 i 275 €/any a I1 és regressiu i que els 41.000 € podrien obtenir-se d’altres partides.
- Vox: discursegen contra “discriminació a famílies treballadores” i defensen gratuïtat per a 0–3 tant en centres públics com privats homologats, “amb prioritat nacional”.
3. Emocions i declaracions institucionals
3.1. Declaració institucional: cases de colors de Camp Clar
Text signat per tots els grups i llegit com a declaració institucional.
Denuncia la situació insostenible als blocs coneguts com a “cases de colors” de Camp Clar (zona entre carrers Llobregat, Brugent i Unyà):
- Fort deteriorament dels edificis (molts de l’Agència de l’Habitatge de Catalunya) i dels espais públics (Incasol).
- Insalubritat i males olors, presència de rates, brutícia i clavegueram malmès.
- Inseguretat: baralles, sorolls nocturns, mal enllumenat, mobiliari urbà destrossat.
- Ocupacions, alguns pisos dedicats a plantacions de marihuana i punxades de llum amb risc d’incendi.
Acords principals:
- Instar la Generalitat (Agència d’Habitatge i Incasòl) a:
- Fer rehabilitació integral dels blocs, incloent-hi els mixtos (públic/privat). - Arreglar i mantenir espais públics (places, jardins, jocs, paviments).
- L’Ajuntament es compromet a:
- Reforçar neteja, enllumenat i patrullatge de Guàrdia Urbana (ja s’han fet 3 plans d’acció amb centenars d’identificacions i detencions, segons dades de l’alcalde). - Impulsar una taula de treball Ajuntament–veïnat–Generalitat per a un pla integral de millora.
- Establir polítiques socials, educatives i laborals específiques per combatre l’aïllament i l’exclusió.
L’alcalde fa un discurs molt directe reconeixent que la situació és una vergonya col·lectiva i que, malgrat que legalment molts pisos i espais depenen de la Generalitat, els veïns «no tenen per què importar-los qui resolgui, sinó que algú ho faci»; assumeix responsabilitat moral i es compromet a exigir un pla de xoc integral a la Generalitat.
3.2. Declaració institucional: Dia Mundial de la Infància
A proposta de diversos grups, la moció d’infància es converteix en declaració institucional.
Eixos centrals:
- Reafirmar la Convenció sobre els Drets de l’Infant (1989).
- Prioritzar:
- Lluita contra pobresa infantil i exclusió social. - Universalització del 0–3. - Accés a cultura, esport, lleure i habitatge digne. - Protecció davant violència, entorn digital, discriminació i racisme. - Salut mental infantil i juvenil.
- Crida a un alto el foc immediat a Gaza i defensa dels drets de la infància en context de guerra.
3.3. Declaració institucional 25N: violència masclista
Inicialment hi havia tres mocions sobre el 25N (Tarragona en Comú Podem, ERC i PSC). Finalment, s’acorda convertir el text d’ERC en declaració institucional, amb el suport de tots els grups excepte Vox (tot i no quedar constància d’oposició formal en la conversió).
Punts centrals:
- Denúncia de totes les formes de violència masclista, inclosa la violència institucional.
- Referència a l’informe Grevio i als discursos que neguen la violència masclista i la igualtat.
- Condemna a l’auge de discursos antifeministes i d’odi.
- Compromisos municipals:
- Revisar i reforçar plans d’igualtat i protocols. - Formació amb perspectiva de gènere i interseccional. - Garantir recursos d’atenció i habitatge per a dones i infants víctimes. - Combatre continguts sexistes en activitats culturals i d’oci.
3.4. Moció sobre zona de baixes emissions (Vox)
Vox presenta una moció per rebutjar la Zona de Baixes Emissions (ZBE) i demanar la derogació de la Llei 7/2021 de Canvi Climàtic.
- Proposen anul·lar la ZBE de Tarragona, retornar sancions i rebutjar el que anomenen «fanatisme climàtic de Brussel·les».
- Votació: 1 vot a favor (Vox), 14 en contra, la resta no voten o s’absenten.
Resposta especialment contundent de:
- Francisco Javier Gómez (no adscrit): diferencia entre criticar la llei a Madrid i enganyar veïns fent veure que el ple pot derogar-la; convida Vox a anar a Madrid i a demanar la derogació allà.
- Consellera de Mobilitat (Dan):
- Recorda que la ZBE és obligació per llei estatal i alineada amb Europa. - Recorda que municipis governats per PP+Vox (Murcia, Valladolid, Elx, Guadalajara, València) estan igualment implementant ZBE. - Anuncia posada en marxa de l’oficina d’atenció ZBE l’1 de desembre, amb cartes personalitzades a veïns explicant permís i excepcions (24 supòsits).
3.5. Moció PP: recuperació de la Part Baixa
PP presenta moció per un pla d’accions immediates a la Part Baixa / Barri del Port (escales mecàniques, ascensors, comissaria de proximitat, rehabilitació d’edificis, seguretat, etc.).
- Vots: 4 a favor (PP), 6 en contra (govern), 7 abstencions (ERC, Junts, alguns no adscrits), rebutjada.
- Govern li retreu que moltes de les demandes ja estan incloses en el pressupost 2026 i en el Pla de Barris, pel qual confien aconseguir uns 25 M€.
3.6. Moció Esquerra: autoconsum fotovoltaic i gestor municipal
Esquerra presenta una moció per impulsar l’autoconsum compartit i crear la figura del gestor municipal d’autoconsum.
- Aprovada amb 8 vots a favor i 13 abstencions (PSC, PP, no adscrits, etc.).
- Objectiu: aprofitar nova normativa estatal per:
- Detectar cobertes i espais per plaques. - Impulsar autoconsum compartit entre equipaments i veïns. - Acompanyar comunitats de veïns en tramitacions, coeficients i finançament.
PSC s’absté però mostra voluntat d’incorporar la funció dins estructura existent (enginyeria municipal) i amb visió metropolitana.
3.7. Moció En Comú Podem: 50 anys de la mort de Franco
En Comú Podem presenta moció per commemorar críticament els 50 anys de la mort de Franco i reforçar les polítiques de memòria democràtica.
- Aprovada amb 18 vots a favor, 2 en contra (no adscrits Duque i Gómez) i 4 abstencions (PP, Vidal).
- Inclou suport a convertir la Prefectura de Via Laietana 43 (Barcelona) en centre de memòria.
Duque explica el seu no per considerar que ja hi ha marc legal suficient i critica el que veu com una instrumentalització de la memòria per part de l’esquerra actual, tot reivindicant la Transició del 78 com a pacte entre dreta i esquerra democràtica.
Collado i Roig responen defensant que la lluita antifranquista i la memòria no són patrimoni d’un sol bloc, però que és perillós banalitzar dictadures i donar ales a extremismes actuals.
3.8. Moció sobre Platja Llarga (Vidal)
La consellera no adscrita Elvira Vidal presenta una moció sobre millores a l’entorn de la Platja Llarga (contenidors, mobilitat, aparcaments, enllumenat, vegetació, gats, etc.).
- Aprovada amb 6 vots a favor, 2 en contra (En Comú Podem), 9 abstencions (PSC, ERC, Junts, PP...).
- Govern reconeix moltes de les mancances i informa d’actuacions ja previstes (retirada d’estructures de formigó, enllumenat solar, etc.).
4. Renúncia d’Elisa Bedrina (PP) i tancament del ple
En el torn de preguntes, la consellera del Partit Popular, Elisa Bedrina, pren la paraula per anunciar la seva renúncia voluntària a l’acta de consellera.
En una intervenció molt personal, destaca:
«Ser regidora ha estat una de les grans benediccions de la meva vida i el més gran honor que he rebut com a ciutadana de Tarragona.»
- Reivindica haver intentat conciliar família, fe i servei públic.
- Agraeix als caps de llista del PP que la van incorporar (Alejandro Fernández, José Luis Martín, Maria Mercè Martorell).
- Dóna les gràcies a companys de grup, tècnics, personal de la casa, Patronat d’Esports i personal de neteja.
- S’ofereix a seguir col·laborant amb la ciutat des d’on sigui.
Reaccions de tots els grups:
- L’alcalde i portaveus de tots els grups (En Comú Podem, PSC, ERC, PP mateix) elogien el seu respecte institucional, rigor, elegància i capacitat de diàleg, tot i les discrepàncies ideològiques.
- S’acorda, per unanimitat, incorporar d’urgència la seva renúncia al final de l’ordre del dia i demanar la credencial al següent de la llista del PP (Òscar García).
El ple s’aixeca després d’un llarg marató de:
- Debats pressupostaris.
- Aprovacions tècniques.
- Tres declaracions institucionals d’alt nivell (Camp Clar, Infància, 25N).
- I un final de sessió marcat per l’emotivitat i el reconeixement a una consellera sortint.

