Projecte EPOGENDER: L'Ordre de Protecció Europea
Presentació de l’entrevista i del grup de treball internacional reunit a Tarragona per tractar el projecte europeu EPOGENDER.
Laura Román descriu els socis (UAB, URV, Estetina de Polònia, jutges búlgars), l’objectiu de dos anys i la finalitat d’analitzar la implementació de la directiva de protecció en violència de gènere.
Teresa Freixas defineix la directiva de protecció a víctimes de violència de gènere, el seu àmbit específic i el termini de transposició fins a finals de 2015.
Discussió sobre els indicadors per aconseguir una transposició harmonitzada, la lliure circulació de ciutadans i la necessitat de reconèixer ordres de protecció entre estats.
Esment de l’Ordre de Detenció Europea com a precedent i comparació amb altres àmbits de cooperació judicial europea.
Passatge de l’entrevista als casos concrets de Polònia i Bulgària; preparació del terreny per descriure el sistema polonès.
Bogna Batinska exposa l’origen dels anys noranta, la implantació inicial regional i l’estesa a tot el país del mecanisme policial denominat Carta Blava.
Detall del formulari en dues parts, l’obligació policial de seguiment setmanal, la resistència a la coacció de víctimes i l’efecte dissuasiu sobre agressors.
Pasquale Policastro destaca els alts costos familiars i comunitaris en casos de violacions de drets, i els beneficis d’un sistema preventiu de protecció.
Discussió sobre l’avantatge social de programes de prevenció, suport psicosocial i alternatives al càstig pur per a les famílies en risc.
Explicació de la raó per triar Polònia, Bulgària i Catalunya segons experiències prèvies i disponibilitat de partners universitaris.
Anàlisi de la dispersió de mesures entre països (administratiu vs judicial, refugi temporal vs allunyament d’agressors, prestacions econòmiques).
xifres: unes 100.000 ordres a la UE anuals, 5.600 a Espanya (32 % a estrangeres) i necessitat de protecció durant la mobilitat intraeuropea.
Impacte en àrees frontereres (Vall d’Aran, Estetina), turisme, vacances i necessitat d’adaptar mecanismes com GPS a les fronteres.
Discusió sobre coordinació de pulseres GPS, terminis de transposició (2015) i coincidència amb l’informe final del projecte (fins a 2014).
Resum dels participants, agraïments a Teresa Freixas, Pasquale Policastro, Bogna Batinska i Laura Román per la seva aportació al projecte EPOGENDER.
Introducció al Projecte EPOGENDER
L'episodi presenta el grup de treball internacional EPOGENDER, dedicat a analitzar i millorar la implementació de l'Ordre de Protecció Europea (OPE). Aquest projecte compta amb la col·laboració de la Universitat Rovira i Virgili, la Universitat Autònoma de Barcelona, la Universitat de Szczecin (Polònia) i una associació de jutges de Bulgària.
L'Ordre de Protecció Europea (OPE)
La Dra. Teresa Freixas explica que l'OPE neix d'una directiva de l'any 2011 amb l'objectiu de protegir la lliure circulació de les víctimes de violència de gènere.
- La directiva estableix que una mesura de protecció dictada en un Estat membre ha de ser reconeguda i executada en qualsevol altre país de la Unió Europea.
- El termini màxim per a la transposició de la directiva als estats membres és a finals de l'any 2015.
- Actualment, les ordres de protecció (com les d'allunyament) solen tenir una vigència limitada al territori nacional de l'estat d'origen.
"L'objectiu és que quan una víctima es vulgui moure d'un país a un altre, pugui demanar una ordre europea de protecció i rebre la mateixa seguretat allà on vagi."
El Model de la Carta Blava a Polònia
La Dra. Bogna Batinska detalla el sistema polonès conegut com a Carta Blava, creat als anys 90:
- És un informe policial en dues parts que s'activa davant qualsevol indici de violència domèstica.
- La segona part obliga la policia a fer un seguiment setmanal consultant l'entorn (veïns i família), cosa que actua com a mecanisme dissuasiu.
- El sistema evita que el cas es tanqui si la víctima es desdiu de la denúncia inicial per coaccions.
Impacte Social i Econòmic
El Dr. Pasquale Policastro reflexiona sobre la prevenció com una inversió.
- Sosté que el cost de mantenir un telèfon d'ajuda o serveis psicològics és mínim comparat amb el gast social a llarg termini d'una família trencada.
- Destaca la importància de protegir els drets fonamentals en una societat pluralista i transfronterera.
Reptes per a l'Harmonització Europea
L'estudi revela una gran dispersió legislativa entre els 27 estats membres:
- Autoritats competents: En països com Àustria, la policia pot decidir l'allunyament, mentre que en la majoria és una decisió exclusivament judicial.
- Tipus de protecció: Alguns estats prioritzen les cases d'acollida (que poden revictimitzar la dona en segregar-la), mentre que altres se centren a allunyar l'agressor.
- Dades i Mobilitat: S'estima que s'acorden unes 100.000 ordres de protecció anuals a la UE. A Espanya, un 32% d'aquestes ordres afecten dones estrangeres, fet que subratlla la necessitat de protecció transfronterera per turisme o retorn als països d'origen.

